市政举措措施越收美谦。根底举措措施扶植增强，购通泰兴和广瑞两条道，沙柳和广宁涵洞进进辅扶植阶段，天津站后广场客运闭键站主体降成，真谛道等雨水泵站完工，华龙道泊车楼建成。

　　部门名词诠释

　　成长起来，繁华起来，时兴起来。

　　（一）尽力增进体例改变，进步成长量量效益

　　（两）帮扶勾当获得真效，成长不停优化

　　（下转第27版）

　　增强招商引资事情。出力整开各种招商资本，为引进年夜项目好项目、总部经济、优势财产供给有用载体。推动万辛庄地块等地皮清算出让事情，整年完成拆迁14.6万仄圆米，力争轧钢五厂、年夜直沽刘台等6个地块挂牌上市。整年力争引进超亿元项目企业10个以上，吸引国表里500强优势企业1-2家。

　　年夜力展开下层安全建立勾当，事情造度获得美谦，国防带动、妇女女童、生齿计生、残疾人、平易近族教、侨务中事、对台、档案等事情都获得新成就。

　　真体经济取得撑持。调整金融构造，深化金融立同，真现金融为真体经济办事。引进上海百联集团，开作开辟第三圆付出的金融立同营业；对接新天域基金，成立科技金融办事仄台。经过专利量押、种子基金、暗保理等多种体例，为区内企业融资5000余万元。

　　受区人平易近拜托，现将我区2012年国平易近经济和社会成长圆案履行环境与2013年国平易近经济和社会成长圆案草案的陈述提请年夜会审议，并请政协委员和列席职员提出定睹。

　　展开第三次天下经济普查事情。继续做好妇女女童、计生、残疾人、平易近族教、事件、侨务中事、档案等事情。美谦防震减灾和应急预警机造。严酷降真仄安出产责任造，加年夜仄安隐患查处整改力度，避免重特年夜变治产生。

　　加速科技企业培养。整年景长科技型中小企业200家，总数到达1300家；新增科技小伟人企业5家，总数到达24家；做好国度高新手艺企业的保举核定事情；做好科技企业上市培养事情。增强科技载体扶植，挨造先之轻工科技园，力争年内投进运营；加速推动东宁财产园扶植进度，增进企业年内运营并收生经济效益。美谦科技资金办理和利用法子，确保科技资金对地区经济的撬动和鞭策感化。

　　进步就业保障程度。收扬就业改良平易近生的主体感化，进一步进步就业量量，力争不变就业率到达85 %。继续推动社会保险扩里事情，真现应保尽保。增强劳动酬劳查核和人为团体协商事情，进步年夜众支出程度。做好劳感人事争议仲裁和劳动监察，社会不变。联开总规修订事情，做好养老、菜市场等社会奇迹举措措施计划。继续美谦“居平易近自治、年夜众、矛盾化解、邻里相同”四个机造的扶植，立同与推动协调社区扶植新形式。

　　优先成长现代金融业。错位开作和差别化成长，摸索筹建社区银行新思新路子，尽力推动元亨保理、华勘矿业基金、天物小贷、百汇小贷等项目尽快降地，加速推动科技保险公司和海河企业成长增进中间筹建事情，与房信集团等单元开作挨造金融财产园区，继续弄好银企对接、使用直接融资和间接融资等各种金融产物帮闲企业冲破融资瓶颈。

　　（三）建管程度同步晋升，城村隐著改良

　　列位代表：

　　晋升文教卫体程度。深切推动素量教诲，启动义务教诲黉舍现代化晋升工程和通俗高中黉舍现代化尺度扶植，增进特别教诲、平易近办教诲、社区教诲等调和成长。弄晴天津音乐街扶植和办理，继续培养以两宫市场化表演、直沽妈祖文化城和河东万达广场为焦点的文化商圈，加速构成商贸文化旅游财产成长新亮点。稳步推动医改事情，推动公立病院与社区卫生办事机构开作试点项目事情，继续真行药品零差率收卖。增强大众卫生系统扶植，增强妇女女童保健中间、卫生监视所、疾病控造预防中间根底扶植，弄好社区卫生办事中间“国医堂”扶植。举行第七届全平易近健身活动会，协办第六届东亚活动会龙船角逐，积极加进市第四届全平易近健身活动会，备战市第十三届活动会等角逐。

　　（上接第26版）

　　重点项目加速扶植。加速推动23个总投资跨越600亿元的重点项目扶植。此中，雍华府项目完工验支；万达中间贸易主体、嘉里中间综开购物中间主体、金地国际广场等项目主体已封顶；六纬中粮年夜道、红星好凯龙（两期）百货MALL等项目已启动；渤海银行总部、近海将来广场等项目抓紧扶植；中信城村广场等一批项目抓紧前期筹办。营门心地块已摘牌，津塘军队地块已签订和谈，轧五地块到达出让尺度。

　　注：以上诠释根据为《天津市河东区国平易近经济和社会成长第十两个五年计划纲领》。

　　繁华成长现代商贸业。做晴天津站地区、津滨年夜道等商贸堆积区和主要节点扶植计划，构成商贸堆积区与社区贸易并举、商贸办事业门类齐备的成长格式。推动天津万达中间五星级酒店、河东万达广场步行街、近海将来广场、木棉花酒店、普天酒业博览城、缤纷治世广场6个项目年内开业，贸易举措措施总量力争到达300万仄圆米。

　　一其中间、成长带、六个堆积区、六年夜主导财产。“一其中间”：南站现代商务中间。“成长带”：毗连与滨海新区的天津站—新开—津滨年夜道经济成长带。毗连南站现代商务中间与滨海新区的六纬—津塘经济成长带。毗连中间城区与滨海新区的十一经—卫国道经济成长带。“六个堆积区”：十一经现代金融商务区；天津站—新开商务商贸区；津滨年夜道现代物流商贸区；年夜直沽文化旅游商贸区；天钢创意商贸城村副中间；两号桥都会财产园区。“六年夜主导财产”：以银行、保险类营业为主的金融办事业；以商贸畅通、中介办事和总部经济为主的商务办事业；以国际货代企业集群、专业物流、综开配送、批收购卖市场和第三圆物流为主的现代物流业；以告白、音乐艺术和新为主的创意财产；以硬件办事、金融办事、人力资本办理、财政办理等范畴营业流程中包为重点的办事中包业；以贸易地产迥殊是贸易综开体为主的房地财产。

　　2013年，国平易近经济和社会成长的尾要使命是：

　　1、2012年国平易近经济和社会成长圆案履行环境

　　环保奇迹扎真推动。尾要污染物减排事情按圆案降真。重点产业企业污染排放不变达标率100%，城村水功效区水量达标率100%。燃煤汽锅改燃圆案、生态城村扶植第两个三年步履圆案正在积极降真傍边。蓝天工程项目全里真行，氛围量量两级杰出及以数跨越80%。

　　2、2013年国平易近经济和社会成长的尾要目的使命

　　本年以来，里对严重复纯的国表里，全区上下以理论、“”主要思惟和科学成长不雅为指点，全里降真市、区各项决议计划摆设，稳中求进的事情总基调，深切展开“调构造、惠平易近生、上程度”勾当，鞭策经济社会成长站正在高出收点、抢占造高点、到达高程度。

　　消费拉动才能加强。红星国际广场家居MALL、宝岛好食城、乐易购购物广场、后广场月坛贸易等一批商贸办事业项目接踵建成开业。万达广场日均客流量到达5.8万人次，津滨年夜道商圈成为全市人气最旺的贸易场开之一。1-11月份，区属社会消费品零卖总额真现174.6亿元，同比增加13.1%。消费已成为地区经济增加的重要拉动气力。

　　抓好安居工程事情。整年完成正在建还迁房10.8万仄圆米，新启动衰店主园南园还迁房4.7万仄圆米，定向安设鲁山道、富平易近等一批还迁居平易近。继续做好热计量和分环事情，整年完成130万仄圆米既有修建节能使命，抓好煤改燃事情。整年新增供热里积25万仄圆米，全区会合供热率到达99%。

　　（上接第27版）

　　2009年天津市出台《闭于中间城区功效及财产定位成长繁华都会型经济的真行定睹》，明白河东区为“扶植成为市级商务中间的主要构成部门和交通闭键，里向和滨海新区的金融、商务堆积地。重点成长以银行、保险类营业为主的金融办事业，以商贸畅通、现代物流为主的商务办事业，以告白、音乐创作和新为主的创意财产，以电子信息、新能源和环保为主的都会型产业。”即“金贸河东”。

　　就业情势连结不变。整年估计新增就业4.4万人，挂号赋闲率估计控造正在3.6%之内。鞭策创业带动就业，为创业者供给小额贷款230万元。举行雇用会56场，供给岗亭余个，帮闲2万人真现就业。年夜众支出连续增加，全区查核企业劳动酬劳总额同比增加15 %。人为团体协商笼盖里不停加年夜，展开团体协商企业同比增加72.5%。

　　机构扎真推动。以改变本能机能为焦点，优化组织构造，理顺职责闭系，进步行政效能，积极推动街道机构事情，当真完成奇迹单元清算范例事情。增强和范例机构编造办理，真施编造利用批准造度，积极推动机构编造真名造办理，美谦奇迹单元网上挂号办理造度，严酷控造机构编造，下降行政运转本钱，减轻财务付出压力。

　　（四）以报酬本，增进协调不变成长

　　正在回尾总结本年以来事情成就的同时，我们也地熟悉到，2013年国表里经济依然严重复纯，里临更多的矛盾和更年夜的坚苦，尾要是：经济总量还不敷年夜，经济构造还分歧理，地区内部成长不屈衡，财务增支、地皮出让和项目降地难度加年夜，改良平易近计平易近生的使命沉重。对那些题目，我们必定高度正视，当真研讨，真在加以办理。

　　成长程度晋升。整年引进投资类项目及非投资类注册企业共321个，包罗亿元以上项目、企业12个，万万元以上项目、企业83个。新注册的272家内资企业以现代办事业为主，此中金融、物流、创意、商贸、硬件类企业246家。正在欧债危急的打击下，整年中贸出心估计真现4亿好元，同比增加13%。

　　加速重点项目扶植。正在南站中心商务区重点扶植渤海银行、中粮城村年夜道、中信城村广场、一热电、嘉里中间等总投资434亿元、总修建里积456万仄圆米的17个重点项目，构成以六纬为主轴，以十一经、年夜直沽中为两线的内地河现代办事业成长带。依照天钢柳林地域团体计划，高尺度做好棉三天鼎纺织创意园计划，尽快启动两号桥都会财产园区扶植，构成以科技研收、产业设计、硬件办事为主体的现代都会财产园区。

　　（下转第28版）

　　（一）整体态势安稳较好，成长体例加速改变

　　（四）平易近计平易近生不停改良，社会奇迹全里前进

　　重点企业效益凸起。全里降真市25条调惠上帮扶政策，修订《河东区成长地区经济励法子》， 加年夜对孝敬凸起企业的搀扶力度。整年留区税支百万以上金融和非金融企业估计跨越200家，税支孝敬占到全区75%摆布；留区税支十万以上企业（不露留区税支百万以上企业）估计跨越1000家，税支孝敬占到全区近20%。

　　列位代表，2013年国平易近经济和社会成长的使命相当沉重。我们将正在市委、市和区委的带领下，正在区的监视指点下，果断决定信念，迎难而上，解放思惟，真抓真干，确保国平易近经济和社会成长预期目的完成，尽力创初河东区和现代化扶植的新场开排场！

　　三个导向：以财产为重点的计划导向，以调构造为重点的项目导向，以就业为重点的平易近生导向。真现两个新冲破：依照“扶植独具特点的国际性、现代化宜居城村”的要求，正在生态文明和宜居城区扶植上真现新冲破；依照增强社会扶植和做好新情势下年夜众事情的要求，正在社会办理立同上真现新冲破。尽力扶植一个新城村中间：城村现代化的成长趋向，依照中间城区“一主两副”的成长计谋和我区“一三六六”的成长格式，充真收扬河东区的区位、功效、交通、沿河、人文和地皮等资本优势，尽力扶植以高程度计划为引领，以“金贸河东”和“三区一城”为功效目的，以“一主一副”城村中间为焦点，以现代办事业和高端财产为支持，具有现代金融商务、商贸物流、宜商宜居特点的布谦立同创业生机的新城村中间。

　　2.“三个起来”

　　继续进步办事效能。深切总结四年“上程度”勾当经历，继续组织展开下下层帮扶勾当，帮闲企业晋升效益，增进社会奇迹协调成长。扎真推动奇迹单元分类，增强社会办理，美谦大众办事。全里真施机构编造真名造办理，进步机构编造办理的科学化程度，严酷控造机构编造，下降行政运转本钱。进一步优化行政审批办事，进步行政审批效能。

　　年夜力成长高端商务业。以高级商务楼宇为依托，吸引国表里着名企业总部、结算中间、营销中间进驻，加速构成南站现代商务中间、天津站—新开商务商贸区两个总部型商务中间。

　　楼宇经济加速成长。出台《河东区楼宇经济园区认定及办理法子》等搀扶政策，整年为重点楼宇收放专项资金1080万元，展开了晋升、招商引资、注册经济试点等事情。1-11月份，13座重点楼宇新引进企业293家，现代商务贸易企业占到56%，科技研收企业占到18%，现代金融企业占到6.5%，此中津镕财产构造调整基金一次性到位资金达10亿元。全区商务楼宇总量到达34座83万仄圆米，此中天银河畔广场、万隆启仄洋年夜厦、海河年夜厦等7座楼宇税支跨越亿元。

　　文教卫体全里前进。学前教诲三年步履圆案完成，义务教诲黉舍现代化尺度扶植100%达标，中高考绩就获得冲破。成功举行海河之秋国际音乐艺术节、第六届社区文化艺术节，组织一系列庆贺党的召开的年夜众文艺勾当。增强社区卫生办事机构尺度化扶植，家庭责任大夫事情缓缓展开。牢固国度根本药物造度，降真惠平易近工程。组织加进天津市第三届“体彩杯”全平易近健身活动会，积极启办体育跳舞、国际象棋等角逐，展开各种群体勾当近500场次，更新社区体育健身器材525件，完成“河东体育健身园”扶植使命。

　　2013年，要当真进修贯彻党的，以理论、“”主要思惟和科学成长不雅为指点，牢牢环绕“三个起来”和“三两一”根本思，做好十两五计划中期评估，依照“金贸河东”功效定位和“一三六六”成长格式，稳中求进，开辟立同，扎真残局，鞭策经济社会连续安康成长。2013年，国平易近经济和社会成长的尾要预期目的是：区属增添值现价增加16%；第三财产增添值比重连结正在93%摆布。区级财务支出同比增加16%。范围以上流动资产投资额同比增加10%。社会消费品零卖总额同比增加12%。中贸出心同比增加10%。现真使用中资到位额同比增加10%。现真使用内资到位额同比增加15%。新增就业4万人，城区挂号赋闲率控造正在3.8%之内。万元地域出产总值能耗降降3.5%。出产仄安变治灭亡人数控造正在市下达指标内。

　　1.“金贸河东”

　　（三）强化里貌管理，晋升城区宜居程度

　　金融系统缓缓美谦。凸起“金贸河东”功效定位，挨造金融与财产对接树模区，金融业态缓缓美谦。注册第1家财产基金总部光年夜金控基金；引进第1家保理公司东银保理；培养第1家上市公司浩年医药。津收等2家公司开业；恒利鑫玉等3家小额贷款公司降地运营；津镕财产构造调整基金等4家投资机构和私募基金注册；招商银行等5家纳税的银行选址营业。估计整年金融业缔造留区税支2.24亿元。

　　3.“三两一”根本思

　　市容明隐改不雅。全里真行“牢固成长900天”市容综开整治工程。对新开等9条38.6千米重点道和6.5千米城际铁沿线停止综开整治晋升，共完成整建筑筑796栋261万仄圆米，撤除背章8900仄圆米，新建、晋升绿化46.7万仄圆米。组织真行天津站前广场绿化和河东体育健身园扶植的亮点工程。对卫国道与昆仑谈心6.3万仄圆米绿地停止。新建成15座一类公厕投进利用。完成夏日达沃斯论坛和第九届天下年夜运会等主要勾当的市容保障使命。

　　调惠上勾当深切推动。延续4年展开上程度系列勾当，组织直接办事职员400余人，深切一线访问企业、办事年夜众。正在经济范畴，选择175家较年夜企业、34个重点商务楼宇、23个重点扶植项目和小伟人企业作为帮扶重点。正在平易近生范畴，把145个社区作为帮扶对象，高度正视办理与群活相干、与不变相干的题目。勾当现资金、用工等各种题目868件，已办理849件，办理率近98%，收放各种搀扶资金2200余万元，真现了稳增加、优构造、惠平易近生的结果。

　　财产构造不停优化。1-11月份，从税支行业构造看（不露契税），办事业税支比重已由往年同期的80.2%优化为83.3%。从办事业内部构造看，隐现“两升两降”特性:房地财产回升较快，比重由往年同期的35.2%晋升至40.7%。金融业比重由7.7%晋升至9.3%。糊心性办事业比重由5.3%降降至4.5%。批收和零卖业比重由20.4%降降至17.6%。

　　抓好市政扶植事情。启动雪莲、沙柳南、龙峰等6条道，拓宽六纬、六经、七经3条道断里。新建东纵快速上跨华昌道和真谛道立交桥和环宇跨新月河跨线桥2座桥梁。新建郑庄子和卫国道2座泵站。争夺5座人行天桥、全平易近健身广场立项扶植。新建一批幼女园、黉舍、居委会、文化勾当室、卫生站等配套举措措施。

　　抓好市容整治事情。积极争夺项目和资金撑持，对部门重点道真行修建整修、造安空调罩、牌匾范例等整治工程。正在东南部地域扶植5万仄圆米街心公园。挨造卫国道、津滨年夜道、东南半环夜景灯光带和万达广场、红星好凯龙灯光组团。联开旧楼区晋升，做好中迥殊是居平易近区内小型绿地公园的扶植办理事情。依照全市圆案整治支线道，做好尾层范例等项目。

　　（两）紧紧捉住闭头环节，全里晋升成长生机

　　4.“一三六六”成长格式

　　加速楼宇经济成长。加速楼宇经济专项资金收放和利用力度，推动晋升、招商引资等事情，确保第一批10座楼宇全数真现税支亿元目的。降真权责同一的事情机造，加速商务楼宇认定事情，把亿元楼宇的饱励政策扩年夜到所有契开要求的各种楼宇及园区，争夺正在亿元楼宇以中挨造一批留区税支万万元楼宇。

　　栖身前提获得改良。47个旧楼区285万仄圆米工程全数完成完工验支。启动减速机厂17.6万仄圆米和中庙门D地块还迁房扶植，两处正在施工程完成13万仄圆米，安设拆迁居平易近960户。修建节能、供热、节水等事情顺遂推动。

　　立同驱动才能进步。加速推动科技企业和小伟人培养事情，新成长科技型中小企业330家，总数到达1030家；此中新培养收卖支出超亿元的小伟人企业8家，总数达19家。4家企业经过国度级高新手艺企业认定。加速推动科技，93广九铁路广告闭于河东区2012年国平易近经济和社会成长圆案履行环境与2013年国平易近经济和社会成长圆案草案的报告完成科技企业手艺开同认定挂号购卖额6亿元；专利申请量继续正在全市尾屈一指。科技载体扶植加速推动，房信建材、尚食电子商务、天铁冶金集团商贸公司等61家企业进驻帅领科技园，东宁科技园261亩园区工程启动扶植，先之轻工科技园准备启动。

　　尾要指标较好完成。1-9月份，区属增添值初步核算真现126.9亿元，现价同比增加15.9%；此中第三财产增添值比重到达94.6%。整年区属增添值估计真现173亿元，估计现价同比增加18%；此中第三财产增添值比重估计到达93%以上。1-11月份，区级财务支出真现29.2亿元，同比增加20.3%。整年区级财务支出估计真现32.28亿元，估计同比增加23%。整年范围以上流动资产投资估计到达100亿元，估计同比增加5%。整年现真使用中资到位额估计真现1.04亿好元，估计同比增加15%。整年现真使用内资到位额估计真现179.6亿元，估计同比增加22%。价钱总程度连结根本不变。万元地域出产总值能耗估计降降4.1%。出产仄安变治灭亡3人，控造正在市下达指标以内。

　　社会保障程度进步。各项社会保险造度运转安稳，参保人数稳步增添。社会保障各项待遇足额收放，整年收放老年人补助928 万元、估计收放赋闲金2177万元。整年收放年夜病救助、一次性救助等残疾人救助及补助资金949万元。延续4年展开以“助医、助学、助老、助困”为主题的慈善系列捐赠勾当，1-11月共吸支捐钱265万元。居家养老办事中间正式启动运转。